锦江区出台25条执行措施应对疫情稳定经济运行

为全面贯彻落实中央、省、市有关疫情防控和增进经济发展的工作部署，坚决一手捉疫情防控、一手捉停工复产，今日，锦江区在贯彻落实成都市20条的基础上，锦江区人民政府印发《锦江区贯彻落实成都市有效应对疫情平稳经济运行20条政策措施继续执行措施》，从持续增大疫情防控力度、全力支持企业有序停工、特大金融财税反对力度、增大援企稳岗力度、增大项目投资力度、扩展新型应用于场景、提高企业服务质效等七个方面具体了25条继续执行措施。在疫情防控方面共计3条措施。一是完备全域疫情防控机制。完善完备区、街道、社区、网格四级疫情防控管理体系，创建服务专班，实施落细探访排查责任，增强对商务楼宇、商场餐馆、工业企业、酒店餐饮、建筑工地、农贸市场、沿街商户等重点防疫单元点对点宣传指导和疫情管控，敦促企业（单位）贯彻遵守法定防疫责任，全力作好疫情防控工作。

二是大力确保防疫物资供给。希望区内企业通过各种渠道从市外、境外订购防疫短缺物资，对划入区应急物资统一管理的，根据实际供给量和物流费用补助金50%，最低不多达20万元。

对疫情防控期间区上确认的参予生活物资、防疫用品保供重点企业，给与用工、物流等费用补助金50%，最低不多达50万元。对参予疫情防控积极开展药物研制、检测试剂、新产品研发生产的企业，给与最低不多达100万元的补贴。三是强化防疫工作确保。

对区内参予疫情预防的社会筹办医疗机构和集中于隔绝医学观察点给与防疫物资反对和费用补贴。关心珍惜医务人员，大力宣传杰出典型和先进事迹，作好生活、安全性、人文关怀确保，贯彻解决问题实际困难和问题，保证医务人员持续身体健康投放防疫工作。

在全力支持企业有序停工方面共计6条措施。一是纾受困面壁胆停工。集中于一个月时间，由区领导带队分别对全区重点项目、重点楼宇、重点商超、重点企业和外资企业，持续积极开展送来服务、送来政策、面壁事、促发展行动，协商解决问题企业停工复产中面对的防疫、原辅料、人工、融资、运输及用能等实际困难和问题，平稳发展信心。

二是协助企业尽早停工。在符合防疫工作和安全性生产拒绝下，指导协助企业有序停工复产，为企业获取防疫物资订购渠道信息，在防水口罩、消毒药剂等防疫物资方面不予竭力反对，并决定专人上门积极开展防疫工作指导。

三是反对企业停工防疫建设。对重点项目、重点楼宇、重点商超、重点企业等基于安全性停工复产必须，积极开展防疫体系建设，购买体外测温设备、防水口罩、消毒药剂等防疫物资费用，按30%的比例，给与最低不多达10万元的补助金。四是减少企业用水用能开销。

希望水、电、气、通信等经营企业对艰难企业缓收涉及费用，批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位2020年2、3月份用气价格，按现行政策的90%承销。对参予生活物资保供的商场、餐馆、连锁便利店、批发市场等商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控涉及生产的中小企业，按其适当用电类别、电压等级国网四川电网平水期平段目录销售电度电价（不含政府性基金及可选）和基本电价的30%计算出来电费补贴。五是强化企业用工确保力度。通过锦江微低收入服务平台、省、市公召网及时公布用工岗位信息，增进低收入供需接入，搭起企业用工接入服务平台，相结合微信、网络、视频等渠道积极开展各类线上聘用活动，通畅企业间接入地下通道，协助企业减轻招工难对立。

反对引领社会的组织、专业机构为企业返岗员工获取在线心理健康咨询服务。六是作好停工用餐住宿确保。

按企业自律、供需有序、安全性温馨的原则，检验引荐区内价格优惠的酒店和线上线下餐饮企业，为有市场需求的企业返岗停工人员获取过渡性住宿和用餐服务，对获取服务的酒店和餐饮企业，强化防疫、安全性等方面的指导和反对。在特大金融财税反对方面共计5条措施。一是希望金融机构增大普惠反对。

全面落实国家、省、市向中小企业派发低成本贷款和贴息政策，引领驻区金融机构增大信用贷款和中长期信贷反对，给与企业展期续贷、免除逾期利息、无还本续贷、信贷重组等反对，不盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业长时间运营。创建应急金融服务协商机制，公布应急金融服务指南，汇总金融市场需求信息，通畅银企接入渠道。二是推展综合融资成本上升。

对中小企业通过区内担保公司新的取得1年（不含）以上借贷贷款的，经确认，按照贷款实际担保费的50%给与补贴，单笔融资担保费补贴最低不多达20万元。三是实施税费优惠政策。

全面落实反对防控疫情物资供应、科技攻关、公益捐献、艰难免除等税费优惠政策。对因疫情无法如期办理纳税申报的，依法呈请推迟申报，合乎推迟交纳税款条件的，可申请人办理推迟交纳税款，最久不多达3个月。对生产经营不受疫情影响，限于定期定额征税的个体工商户，可依法申请人合理调整定额。四是减少企业经营成本。

对租用区属国有企业经营性物业、场地不受疫情影响相当严重的休闲娱乐娱乐、餐饮住宿、旅游商贸、康体美容等非国有中小企业，2020年2月份租金收取，3、4月份租金减为。经区政府及省市有关部门确认的创业园、孵化器、创业基地等各类载体，对疫情防控期间为符合条件的中小企业免除租金的，按照不多达租金免除总额的50%，给与单户最低不多达30万元补助金。希望大型商场、重点商务楼宇运营主体等社会业主疫情防控期间为中小企业免除租金及物业管理费，对其谦和物业产权部分按免除租金额度20%给与补助金，最低不多达30万元，并在疫情后的场外广告宣传、广告宣传等方面给与大力支持。

对疫情防控期间商场、餐饮等企业（商家），实施公共空间弹性管理，合理扩展经营区域，强化企业经营活力。五是增大政府订购反对力度。

采行腾出份额、评审优惠、避免门槛等方式，力争政府订购中小企业货物、服务比例约80%以上。疫情防控涉及订购项目同等条件下优先考虑到信用较好的中小企业。建立健全预付款制度，希望订购单位向中标供应商预付一定比例的合约价款。

全面继续执行蓉采贷政策，希望融资机构对取得政府订购合约的中小企业获取免除抵押、高效率的信用融资服务，缩放授信额度，上调贷款利率。在增大援企稳岗力度方面共计4条措施。一是免除社保及缓缴公积金。

实施国家、省、市阶段性免除社会保险费有关规定，2020年2月至6月对中小企业减免养老、失业、工伤保险单位缴付，2020年2月至4月对大型企业减为征税养老、失业、工伤保险单位缴付。不受疫情影响的企业，可按规定申请人住房公积金缓缴。二是增大低收入补助金反对。

对招揽成都市注册失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的成都户籍农民工低收入且签定1年以上劳动合同并在锦江区参与社会保险3个月以上的中小企业，给与1000元／人重复使用招揽低收入补助金。对医疗防疫物资生产企业阔生产能力，每减少一名员工并平稳低收入的，按2000元/人标准给与补助金。

经营性人力资源服务机构向重点工业企业运送劳动者，员工平稳低收入并倒数参与社会保险6个月以上的，按1000元/人标准派发补助金。四是确保劳动关系人与自然平稳。不受疫情影响的企业，可融合自身生产经营特点自由选择劳务派出、非全日制等灵活性用工方式和申请人类似工时制度，也可与职工协商一致采行调整薪酬、轮岗轮休、延长工时等方式平稳工作岗位。缩短假期及延期停工期间，经与职工协商一致可按一定比例缴纳基本薪酬而非强迫工资报酬。

相结合网络会议系统，搭起成都锦江疫情防控期间劳动关系知讯网络服务平台，采行网上直播、现场对话等方式，确保劳动关系人与自然平稳。在增大项目投资力度方面共计2条措施。一是确保重点项目建设。

实施投资项目在线审核。对省、市、区重点项目工程建设单位人员疫情防控、生活物资确保、施工物资供应等工作划入重点保供范围，正式成立工作专班，贯彻协商解决问题市政设施、水电终端、资金实施等问题，大力支持企业尽早停工、动工；因不受疫情影响无法如期履行合同的政府投资项目，容许合理延后合约继续执行限期。

二是增强项目投资反对。对疫情防控期间签下并于一个月内已完成在我区登记的根本性产业化项目，给与不多达30万元的奖励。对疫情防控期间构建动工且固定资产投资额超过5000万元以上的社会投资项目，给与10万元的重复使用奖励。

减缓填补身体健康医疗和公共卫生服务体系短板建设，以疫情防控为切入点，强化公共卫生体系建设和人居环境整治投放力度。在扩展新型应用于场景方面共计2条措施。一是强化新的经济应用于场景供给。

减缓获释新兴消费力，希望前沿技术、创意产品、新兴业态在疫情围歼、生产完全恢复、生活确保、城市管理等领域的创意转化成和推展利用。精准掌控疫情对生产生活和城市管理促成的新市场需求，利用5G、大数据、人工智能等技术，重点环绕智慧旅游、智慧医疗、智慧消费、智慧管理、智慧教育等重点领域，分类整理公布锦江区城市机会表格，打造出消费新模式，促成经济新的增长点。二是唤起企业发展活力。协助企业拓展增量市场，对扩展疫情防控应用于场景的企业，疫情防控期间按企业首次构建应用于场景扩展区级经济实际贡献度总额100%给与奖励。

减缓获释新兴消费潜力，希望发展电子商务、互联网医疗、在线教育培训、点餐购物等新的业态和消费场景，对线上交易销售超过200万元以上的企业，按实际再次发生物流费用或流量费用的5%，给与最低不多达30万元的补贴。在提高企业服务质效方面共计3条措施。一是优化行政审核服务。

持续前进审核不见面，实行网上筹办、购票筹办，采行容缺法院、现审现勘、视频勘验、告诉允诺、云评论会审等方式，优化流程，延长企业行政审核办理时限。减少企业开设费用，免费获取印章、证照寄送等服务，构建企业开设零费用。二是增大法律服务力度。

完备应急公共法律服务机制，创建锦江区营商法治环境建设理事长，对企业不受疫情防控影响导致合约遵守、劳资关系等纠纷，成立服务专线，积极开展应急公共法律服务。希望区内律师事务所和公证机构，采行免费咨询、免除服务费用等方式，大力为不受疫情影响企业获取法律援助专业服务。帮助不受疫情影响造成没能如期还款交货的外贸企业，向国家有关进出口商不会申请人免费开具不可抗力事实性证明。

三是强化政策措施专责服务。大力作好各级惠企政策的宣传理解、审批公告、咨询辅导，统一法院企业政策申报，搜集艰难表达意见，保证中央、省、市在疫情防控期间实施的涉及反对政策实施起效。据报，锦江区涉及责任部门正在制订实施《锦江区贯彻落实成都市有效应对疫情平稳经济运行20条政策措施继续执行措施》申报流程，贯彻细化任务，具体职责，实施专人负责管理，保证惠企政策落地起效，增进经济身体健康稳定发展。

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